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福州東部片區在列!11個國家城鄉融合發展試驗區方案正式獲批

2月6日,新福建從國家發展改革委獲悉,國家發展改革委于近日復函《關于國家城鄉融合發展試驗區實施方案》,原則同意浙江嘉湖片區、福建福州東部片區、廣東廣清接合片區、江蘇寧錫常接合片區、山東濟青局部片區、河南許昌、江西鷹潭、四川成都西部片區、重慶西部片區、陜西西咸接合片區、吉林長吉接合片區等11個試驗區方案。各有關省份要分別盡快印發方案,并認真做好各項組織實施工作。

復函稱,各有關省份要高度重視、加強領導、周密組織、明確分工,積極支持試驗區探索創新,推動解決試驗區遇到的困難問題,在省級權限范圍內加強改革授權,加強省級財政轉移支付、預算內投資和地方政府專項債券等資金保障,加強新增建設用地計劃指標和城鄉建設用地增減掛鉤指標供給,適時以地方性法規等方式固化改革成果,有力有序有效推進方案實施。各省級發展改革委要加強統籌協調、指導引導、監測評估和常態化溝通,注重總結提煉好經驗好做法并在本省份先行推廣,及時報送國家發展改革委。試驗區內各市、縣、區要強化改革試驗的主體責任,將試驗任務落實到事、責任到人,建立考核評價、激勵約束、容錯糾錯等工作機制。

復函表示,國家發展改革委將會同各有關部門,依托城鎮化工作暨城鄉融合發展工作部際聯席會議制度,按照鼓勵探索、包容審慎原則,統籌協調試驗區重大事項,充分發揮試驗區示范帶動作用。營造有利于改革試驗的制度環境和政策環境,通過有效路徑和程序進行重要事項改革授權,支持重大項目納入國家相關規劃,對符合條件項目加強中央預算內投資、企業債券和政策性信貸等資金保障,協調加強建設用地供給,根據需要加強重要政策支撐。總結推廣典型經驗,條件成熟時上升為全國性制度安排和政策設計。建立監測評估考核機制,實行年度評估、獎懲并舉、有進有退、動態調整。

福建福州東部片區試驗范圍包含福州市倉山區、長樂區、馬尾區、福清市、閩侯縣、連江縣、羅源縣,平潭綜合實驗區,寧德霞浦縣,該區域面積約8935平方公里。

試驗重點為建立城鄉有序流動的人口遷徙制度;搭建城中村改造合作平臺;搭建城鄉產業協同發展平臺;建立生態產品價值實現機制;建立城鄉基礎設施一體化發展體制機制。

國家城鄉融合發展以縮小城鄉發展差距和居民生活水平差距為目標,以協調推進鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略為抓手,以促進城鄉生產要素雙向自由流動和公共資源合理配置為關鍵,突出以工促農、以城帶鄉,破除制度弊端、補齊政策短板,率先建立起城鄉融合發展體制機制和政策體系,為全國提供可復制可推廣的典型經驗。

設立試驗區的目標是,從2022—2025年,試驗區實現城鄉生產要素雙向自由流動的制度性通道基本打通,城鄉有序流動的人口遷徙制度基本建立,城鄉統一的建設用地市場全面形成,城鄉普惠的金融服務體系基本建成,農村產權保護交易制度基本建立,農民持續增收體制機制更加完善,城鄉發展差距和居民生活水平差距明顯縮小。

責任編輯:趙睿

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